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环境监测:谁出数谁负责,谁签字谁负责

2018-01-13 17:28:15标签:环境监测 数据 监测

  环境监测:谁出数谁负责,谁签字谁负责——访环境保护部监测司司长刘志全近日,中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》(以下简称《意见》),对今后一个时期加强环境监测数据质量管理、确保监测数据真实准确做出了全面规划和部署,环境监测数据是客观评价环境质量状况、反映污染治理成效、实施环境管理与决策的基本依据,记者:《意见》出台的背景是什么?刘志全:由于种种原因,当前环境监测数据质量存在人为干预导致数据失真的突出问题:例如,地方不当干预环境监测行为时有发生,如指使相关人员通过干扰采样设施等手段窜改、伪造监测数据等现象,损害了政府的公信力,今年01月,西安市中级人民法院对此案进行一审,7人被判处有期徒刑,有些企业为了逃避监管,蓄意干扰监测现场采样,窜改、伪造监测数据。

  但我国环境监测数据质量存在人为干预导致数据失真,包括:——地方不当干预环境监测行为时有发生,一些社会环境监测机构、环境监测设备运营维护机构受利益驱动,或屈从于委托单位的无理要求,编造数据、出假报告以赚取利润;或者为了抢占市场低价竞争,为了降低成本不按规范开展监测活动,监测质量堪忧,——排污单位监测数据弄虚作假屡禁不止,记者:如何有效防范地方和部门不当干预?刘志全:为破除不当行政干预,确保环境监测数据的独立性、公正性和真实性,《意见》从四个方面提出了解决对策:一是构建责任体系。

  ——环境监测机构服务水平良莠不齐,二是建立约谈机制,同时,客观局限导致数据不准,三是强化防范和惩治。

  刘志全说,针对目前存在的问题,此次出台的意见作出了针对性部署,提出到2020年,我国要全面建立环境监测数据质量保障责任体系,健全环境监测质量管理制度,建立环境监测数据弄虚作假防范和惩治机制,实现两个“确保”:一是确保环境监测机构和人员独立公正开展工作,二是确保环境监测数据全面、准确、客观、真实,四是实行干预留痕和记录制度,今后,这样间接的干预也将受到严惩,坚决防范地方和部门的不当干预,记者:如何解决环境监测机构数据质量问题?刘志全:强化主体责任。

  明确环境监测机构和人员的记录责任与义务,对党政领导干部与相关部门工作人员干预环境监测的批示、函文、口头意见或暗示等信息,做到全程留痕、依法提取、介质存储、归档备查,落实管理制度,首次明确提出地方党委和政府对防范和惩治环境监测数据弄虚作假负领导责任,明确了环保、质检以及各相关部门对相关环境监测机构负监管责任,加大检查力度。

  对弄虚作假问题突出的市(地、州、盟),环保部和省级环保部门可以公开约谈其政府负责人,责成当地政府查处和整改,严格处罚,要求研究制定防范和惩治领导干部干预环境监测活动的管理办法,明确情形认定,规范查处程序,细化处理规定,弄虚作假的企业、机构和个人信息应向社会公开,并依法纳入全国信用信息共享平台,发展改革、工商、人民银行等有关部门联合惩戒,实现“一处违法、处处受限”,针对排污单位的监测数据弄虚作假问题,意见明确,排污单位对自行监测数据的真实性负责

来源:抚顺综合网

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